新增硕士学位授予立项建设规划问题研究——以(4)

2017年3月，国务院学位委员会第三十三次会议审议通过并印发了《博士硕士学位授权审核办法》(学位[2017]9号)(以下简称《办法》)。在《办法》中，明确省级学位委员会根据国家和区域经济社会发展对高层次人才的需求，确定本地区普通高等学校的博士、硕士和学士三级学位授予单位比例，制订本地区新增学位授予单位规划，确定立项建设单位，按照立项、建设、评估、验收的程序分批安排建设，建设期一般不少于3年。按照《办法》的要求，近期各省级学位委员会遴选了一批新增硕士学位授予立项建设单位，作为哈尔滨市属唯一一所本科高等院校，哈尔滨学院新增为硕士学位授予立项建设单位。因此，哈尔滨学院针对硕士学位授予立项建设的目标，科学制定建设规划方案，集聚优质资源开展立项建设，以促进研究生教育的开展，从而实现硕士学位授予单位的历史性突破。一、新增硕士学位授予单位立项建设的目标《办法》明确提出，新增学位授予单位需要同时通过单位整体条件及一定数量相应级别学位授权点的授权审核，方可获批为硕士学位授予单位，具体包括对学科定位、学术队伍、人才培养、科学研究、学术平台等五个建设目标达成情况的审核。这一基本条件，改变了过去分配数量指标的做法，突出质量标准的主导作用，为新增硕士学位授予单位制定了起点高、标准严、针对性强的基础性要求。1.学科定位方面申请新增硕士学位授予单位要求为一级学科，而哈尔滨学院的专业建设是以二级学科为单位的。因此，学校要按照学科类别与专业领域的逻辑关系，顶层设计学科定位，即结合哈尔滨学院的自身特色和优势，坚持以基础学科为支撑，以应用学科为重点，构建多学科协调发展、相互支撑的学科专业结构布局。同时，要加快发展专业硕士研究生教育，进一步拓展视觉传达设计等艺术硕士专业的传统优势和影响力；进一步巩固以小学教育为引领的教育硕士专业的领先地位；进一步提升土木、软件、食品等工程硕士专业的实力和水平。2.学术队伍方面申请新增硕士学位授予单位要求：专任教师中具有博士学位的比例不低于25%，具有硕士以上学位教师的比例不低于80%；部分教师担任过硕士生导师；拟聘导师中应有一定比例的双师型教师及行业、企业专家。目前，哈尔滨学院的学术队伍不够稳定，存在高学历人才流失的现象。因此，应优化人才机制，加快学术队伍建设，坚持留住、引进、培养相结合的人才发展战略，着力为高学历人才搭建发展平台；积极打造硕士生导师的学术形象，让硕士生导师的成就感成为稳定高学历人才的有效途径；促进硕士生导师队伍成为学术队伍的主体，进一步畅通学术队伍发展路径，实现学术队伍的发展愿景。3.人才培养方面申请新增硕士学位授予单位要求现有本科生培养质量高，社会声誉良好，且近五年内通过专业认证。目前，哈尔滨学院处在高等教育发展的初级阶段，存在办学同质化、原有优势不明显、人才培养质量不高等问题。因此，应以专业认证为切入点，强化专业内涵建设，按照专业认证标准体系重点建设土木、软件和小学教育专业，拟通过专业认证标准建设，提高专业建设水平，提升人才培养质量。4.科学研究方面申请新增硕士学位授予单位要求：具有一定的科学研究基础，近五年，师均年科研经费不低于4万元(文科单科性高校和艺术体育类高校不低于1万元)；一般应获得多项省部级及以上科研奖励，有多项科研成果直接服务经济社会发展，取得较好的经济社会效益。目前，哈尔滨学院属于教学型本科院校，科研氛围不浓，高水平科研项目和成果不多，科研经费不足。因此，要进一步完善科研激励政策，以各项科研建设指标为依据，实行学科带头人和学术队伍带头人责任制，以及量化绩效考核和动态调整等制度，鼓励教师承担更多高水平科研项目，确保科研成果服务于经济社会发展。5.学术平台方面申请新增硕士学位授予单位要求：具有支撑硕士研究生培养所必需的实验室、基地等教学实践平台；具有充足的教学科研仪器设备、图书文献资料；国内学术交流与合作活跃，与行业、企业等有实质性合作成果；学校生均经费收入不低于3万元(艺术体育类高校不低于4万元)。目前，哈尔滨学院由于基础薄弱，经费不足，在学术平台建设方面与基本目标差距较大。因此，以联合培养专业硕士研究生为契机，按照国家培养硕士研究生的基本条件，加大力度争取中央支持地方高校改革发展专项资金，并在图书建设、教材建设、实验室建设等方面重点投入，逐步达到硕士学位授予单位学术平台建设的标准。二、新增硕士学位授予单位立项建设规划的设计立项建设规划是包含学科定位、学术队伍、人才培养、科学研究、学术基地等要素的一项系统工程，是有效推进立项建设的蓝图与依据，是使立项建设有目的、有秩序、有规律进行的过程和手段。通过立项规划设计，发展优势和特色学科；打造高水平学术队伍；提高应用型人才培养质量；建设设备先进的学术平台。1.立项建设规划的重点是凝练学科定位遴选学科基础好、有特色，并与地方经济社会发展相适应的学科，重点投入，促进该学科科学研究、学术队伍和科研基地的建设，形成有影响和声誉的优势学科和特色学科。2.立项建设规划的核心是汇聚学术队伍吸引高水平的人才不能仅仅依靠物质待遇，重要的是依靠良好的科研条件和环境，努力做到学术事业留人。学校借助立项建设契机，聚力建设和改善现有科研条件和环境，不仅可以留住高水平拔尖人才，而且可以促进其专业成长，进而提高学校整体学术水平。3.立项建设规划的根本是提高人才培养质量多数普通本科院校的人才培养目标定位是为经济社会发展培养高素质人才，因此，学校应参照专业认证指标体系，通过建设具有专业特色的学位点，提高专业建设标准与质量，促使专业顺利通过认证，实现专业建设的规范化和标准化，全面提升与地方经济社会发展对接的应用性人才培养质量。4.立项建设规划的关键是改善科研条件推进科研成果应用和转化对于自然科学研究，一般普通本科高等院校开展原创性的基础研究难度较大，但有为地方经济建设服务开展科学研究的自身优势，要集中优势资源争取应用性科研立项；对于人文社会科学研究，应以地方社会发展的需要为导向，利用自身长期积累的科研优势，以本学科专业科研立项为突破口开展应用性科学研究。通过立项建设，可以增加科研经费投入，购置先进仪器设备，建设科研基地，改善科研条件和环境，推进科研成果转化及产业化。5.立项建设规划的支撑是搭建学术平台学术平台是立项建设的物质基础，为立项建设提供良好的研究环境。高水平的平台建设，能够为前沿性、基础性、应用性较强的科研项目提供有效的支撑，进而争取建立各级学术研究基地、共建载体和工程中心等，或与企业联合建立有关学术平台，既可以获得较充足的科研经费，又可以提高立项建设的影响力。三、新增硕士学位授予单位立项建设规划的几个关键问题新增硕士学位授予单位立项建设只要抓住了立项建设规划这个主线，就抓住了关键。判断立项建设规划的优劣应重视三个根本性问题：是否有利于创造优势及特色学科专业建设；是否最大限度地调动高水平学科带头人及学术队伍的积极性；是否将资金合理配置和使用在重点项目建设上。1.优势及特色学科专业建设问题学科结构体系包括学科门类、一级学科、二级学科(专业)。国务院学位委员会、教育部颁发的《学位授予和人才培养学科目录》(2011年)中，设有13个门类(哲、经济、法、教育、文、历史、理、工、农、医、军事、管理、艺术)，110个一级学科，是以学科知识体系为主，兼顾行业特点的学科分类。因此，既要考虑本学科专业的内在发展趋势和学科带头人及学术队伍的专业特长，又要兼顾在地方经济和产业发展中的作用和影响，进而制定出切实可行的立项建设规划。根据哈尔滨学院学科专业建设的实际，主要从以下三个方面来设计打造优势学科：一是，结合视觉传达设计等艺术学科专业研究的优势和潜力，重点扶持相对稳定的视觉传达设计、冰雪艺术等研究方向，取得高水平科研成果和较大社会影响力；二是，结合现有教育学科专业研究的基础，从学科的前沿和跨学科角度确定小学教育、学前教育等学科专业研究方向，努力形成一定的科研特色，并在教育领域产生较大的社会影响；三是，从应用基础学科专业研究出发，确定土木、软件、食品工程等学科专业领域研究方向。总之，要充分发挥现有学科专业优势，争取形成有竞争力的学科专业特色，并在学科专业建设中不断发现新的、有发展前景的研究方向。2.高水平学科带头人问题目前，哈尔滨学院作为教学型本科院校，学术能力较强的学科带头人均担负着繁重的教学任务，难于投入全部的精力进行科学研究。此外，人才培养和选拔机制、分配制度等管理体制的不完善，也不利于高水平拔尖人才的培养，重大课题研究及标志性成果较少。立项建设规划的重中之重是激励高水平学科带头人把学科专业建设提升到一个新的高度和水平。一是，鼓励学科带头人参与国家和地方重大研究项目，系统考虑研究方向，以不断完善自身的学术思想体系；二是，立项建设既要注重经费的投入，更要注重对人才的引进和使用，树立以人为本的理念，形成良好的工作环境和生活氛围；三是，加强学术交流，邀请国内外重点学科带头人指导学科建设，促进学科建设的科学发展。同时，选派学科带头人作访问学者出国学习，借助国外先进的科研条件合作攻关，以促进学科带头人的快速成长。3.立项建设经费问题立项建设离不开经费的保障，在经费有限的情况下，必须选择具有特色和优势学科给予政策和经费的倾斜，切实做到有限的经费集中重点使用。哈尔滨学院的建设经费相对不足，可以重点投入到国家与地方经济社会发展迫切需要并具有明显特色与优势的学科，或者能代表学科前沿方向，符合地方经济社会发展趋势的学科，以及国家或省级重点实验室等上。在立项建设经费配置和使用中贯彻竞争原则，实行优胜劣汰，鼓励各个学科专业集中物力和人力进行立项建设。这里，科研项目是立项建设的着眼点，围绕科研项目进行投资是最经济的。因此，学校需围绕科研项目争取和完成购置必要的仪器设备，培养学术队伍，进而合理使用建设经费，推动立项建设取得成效。四、哈尔滨学院立项建设规划的实践新增为硕士学位授予立项建设单位以来，哈尔滨学院抓住立项建设规划的主线，依据立项建设的目标，分解立项建设任务，细化立项建设措施，规划立项建设路径，制订立项建设的时间表、路线图。通过有效整合校内外各种资源，组建实体性研究机构等措施，形成了“人人有归属、人人有方向、人人有指标”的学术氛围，激发了学术队伍开展科学研究的积极性。学校正在努力以艺术、教育、工程等专业建设为重点，建立多学科开放性支撑平台；创新协同育人机制，健全研究生教育管理体系；建设公共服务体系，完善研究生培养环境与支撑条件。争取高质量、高标准完成预期建设任务，尽早实现获批硕士学位授予单位的目标，助力建成具有特色优势的地方应用型大学。1.通过规划对立项建设进行顶层设计哈尔滨学院对立项建设进行顶层设计，创新实行项目管理制度，制定科学完善、切实可行的建设规划，并建立领导责任制，成立专门机构，指派专人负责立项建设。成立立项建设工作领导小组。校党政主要领导担任组长，主管立项建设校领导担任副组长，科技处等职能部门及各二级学院负责人为成员。领导小组负责有关立项建设重点工作的安排部署；领导小组下设办公室，负责立项建设任务指标推进落实。成立立项建设专家咨询委员会。聘请校外知名学者权威专家担任专家咨询委员会主任和委员，为领导小组的战略决策提供必要的指导。签订立项建设任务书。学校实行项目管理制度，与二级学院签订立项建设项目任务书。各二级学院制定立项建设项目时间表和路线图，学校对各立项建设项目进行年度考核和评估验收。2.通过规划为立项建设争取政府支持作为市属唯一一所本科院校，哈尔滨市政府高度重视学校的建设发展，大力支持学校提高办学层次，实现学校发展目标。市政府把“支持哈尔滨学院建设成为特色鲜明的高水平应用型哈尔滨大学”列入《哈尔滨市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并召开专题会议，决定“十三五”期间投入2.5亿元专项建设资金，进一步改善办学条件，支持哈尔滨学院提高办学层次和水平。3.通过规划实现研究生教育跨越式发展新增硕士学位授予立项建设单位是研究生教育的阶段性成果。哈尔滨学院以立项建设为抓手，通过与西安工程大学等联合培养方式来开展研究生教育。学校依托与西安工程大学研究生联合培养基地，进一步拓展学科专业合作领域，扎实推进研究生教育，积累研究生教育经验，培育研究生导师队伍，提高学术队伍整体水平。立项建设与联合培养的紧密联系，促进立项建设良性循环，进而实现立项建设目标。此外，学校成功承办全国十五城市综合大学联席会议。通过全国十五城市综合大学平台，进一步深化研究生教育合作领域，培育高水平研究生导师队伍，实现研究生教育跨越式发展。[参考文献][1]博士硕士学位授权审核办法[Z].国务院学位委员会，2017.[2]唐艺卿，姚云.研究生学位授权审核需求与改革[J].高教发展与评估，2017，(6).[3]温建华.关于高校学科建设要素及其规划制定的思考[J].科教导刊，2016，(10).[4]范奇.我国学位制度研究[D].西南政法大学，2016.[5]严春燕.学科建设规划与学科内涵发展的关系分析[J].西南民族大学学报(人文社会科学版)，2010，(9).

文章来源：《哈尔滨学院学报》 网址: http://www.hebxyxb.cn/qikandaodu/2020/0709/382.html